Излагање гђе Семихе Боровац, Министрице за људска права и избјеглице БиХ на састанку Управног одбора РСП – Париз, 1. децембра 2015. године



Господо ко-предсједавајући, поштоване колеге, драги пријатељи, даме и господо!

Срдачно вас поздрављам испред Босне и Херцеговине и изражавам своје велико задовољство учешћем на овом седмом састанку Управног одбора Регионалног стамбеног програма.

Дозволите ми да на почетку искористим прилику и још једном изразим своју искрену захвалност донаторима и осталим партнерима у Регионалном стамбеном програму на свеукупним напорима и доприносу једној широкој, политичкој, дипломатској и надасве хуманитарној визији у правцу затварања дуготррајног поглавља расељења у региону из периода 1991. до 1995. година.

Од Донаторске конференције одржане 24. априла 2012. године у Сарајеву прошло је више од три године. Не улазећи у досадашње проблеме и тешкоће које смо имали у припреми реализације овог значајног пројекта за регион, а посебно Босну и Херцеговину, желим истаћи да је неспорно да су учињени кључни напреци у стварању услова за трајна рјешења повратка за наше грађане након скоро четврт вијека расељења.

Због тога ћу данас говорити о успјесима које смо постигли, посебно у посљедњем периоду. Прије свега, желим да нагласим да је Босна и Херцеговина у потпуности посвећена и на политичком и на финансијском плану да у цјелости испуни своје обавезе из овог пројекта. Моје присуство данашњем састанку Управног одбора говори у прилог томе. Овдје сам управо зато да бих вас увјерила да смо ухватили корак са планираном динамиком имплементације одобрених под-пројеката од стране Скупштине донатора, о чему свједоче постигнути резултати.

Ићи ћу редом:

-          Скупштина донатора одобрила је сва четири под-пројекта које је Босна и Херцеговина кандидирала у оквиру доступних средстава у Фонду Регионалног стамбеног програма. Вриједност ових под-пројеката износи 41,3 милиона еура и осигурат ће стамбено збрињавање за око 1.870 најугроженијих породица, чиме се рјешава 35 посто стамбених потреба Босне и Херцеговине које су предвиђене заједничким програмом. 

-          У оквиру првог под-пројекта – БиХ1 – који обухвата помоћ у стамбеном збрињавању породица, додијељен је грађевински материјал за 20 кућа и изградња је у току.

-          За осталих 150 породица извршит ће се обнова пријератних домова по систему 'кључ у руке'.

-          23.11.2015. године уприличена је церемонија потписивања уговора за прву групу корисника категорије интерно расељених лица, чиме је и свечано обиљежен почетак радова на локалитетима обнове и изградње пријератних домова повратничких породица.

-          Обнова и изградња свих 170 повратничких кућа из под-пројекта БиХ1 бит ће завршена у јуну 2016. године.

-          Други под-пројекат – БиХ2 – обухвата обнову и изградњу 780 стамбених јединица за повратак и реинтеграцију или локалну интеграцију у Босни и Херцеговини.

-          Значајно је истаћи да је завршена идентификација свих корисника за 780 стамбених јединица.

-          УНХЦР и ОСЦЕ потврдили су исправност избора за 630, док се за осталих 150 корисника чека додатна прекогранична провјера од стране партнерских земаља, конкретно Хрватске и Србије.

Користим се приликом да колеге из партнерских земаља који су данас овдје присутни замолим да одговоре на наш захтјев за провјеру, на начин што ће их узети као приоритет, како бисмо у складу са предвиђеном динамиком провели даље активности.

-          Важно је истаћи да је од ових 780 стамбених јединица у току тендерска процедура за пројектовање 380 кућа, те да је за то претходно осигурана грађевинска дозвола од стране локалних заједница.

-          Према плану, пројектовање треба бити завршено у року од три мјесеца, када се очекује почетак градње првих кућа. Усељење у 780 обновљених или изграђених стамбених јединица бит ће завршено до краја 2016. године.

-          Трећи под-пројекат – БиХ3 – предвиђа изградњу 20 зграда са укупно 438 станова. Потписивањем споразума о гранту за овај под-пројекат, стекли су се услови за покретање тендера за пројектовање. Тендери ће бити расписани до краја 2015. године.

-          Исто тако, до краја ове године Министарство за људска права и избјеглице БиХ ће донијети правилник којим ће се омогућити избор корисника. Овим су отклоњене дилеме које су постојале између државе и ентитета у погледу надлежности о доношењу овог правилника.

-          Када је у питању четврти под-пројекат – БиХ4 – свјесни смо да постоје нека питања која изазивају забринутост у погледу избора крајњих корисника. Разлог је што су прелиминарне провјере показале да је мали проценат погодних корисника, који испуњавају критерије из програма, а ријеч је о повратку грађана БиХ из Републике Хрватске.

-          Међутим, за доношење било какве одлуке по овом питању, неопходно је прије свега извршити провјеру за 4.600 пријављених повратничких породица како би се добила права слика о структури корисника и њиховим потребама.

Молим представнике партнерских земаља, односно представника Хрватске, да до краја фебруара наредне године изврше административне и теренске провјере како би Босна и Херцеговина ово питање могла правилно третирати и са политичког и хуманитарног аспекта, а прије свега у складу са преузетим обавезама из овог пројекта.

Желим истаћи да, и поред постигнутих резултата морамо имати у виду да рјешавање повратка избјеглих и расељених лица сходно Анексу 7 Дејтонског мировног споразума, није само техничке природе, већ је то крупно и политичко питање у коме сви актери морају имати консензус, разумијевање и међусобно поштовање.

Успјех у досадашњој реализацији овог пројекта видимо и у чињеници што ће бити имплементиран у 60 опћина на цијелом подручју Босне и Херцеговине. Успјех је још већи када имамо у виду да ћемо обновити и изградити 1.870 стамбених јединица, јер се од 1.870 стамбених јединица око 1.500 односи на индивидуалну обнову и изградњу при чему је свака кућа засебан пројекат. Министарства за људска права и избјеглице БиХ је спремно преузети одговорност за координацију ових послова.

У том правцу прихватамо и изнесене препоруке од стране Скупштине донатора које су сачињене након средњорочног прегледа и евалуације Регионалног стамбеног програма.

Прво, спремни смо одмах се заложити за скраћење рокова одређених за потписивање споразума, као и поштивање рокова за припрему тендерске документације;

Друго, приликом имплементације вршит ће се строга контрола напретка и тражити редовно извјештавање о томе;

Затим, истичем да са нашим партнерима из домаћих и међународних институција радимо на дизајнирању комплементарних мјера одрживости у складу са истакнутим кључним препорукама. У том правцу већ су одобрени пројекти од стране Америчке владе и Европске уније којима се осигурава инклузиван и интегралан приступ одрживости.

Даме и господо,

Имајући у виду да одговорно приступамо реализацији наших обавеза, као и поменуту комплексност имплементације пројекта, очекујемо и разумијевање донатора када говоримо о могућностима кориштења великог дијела средстава из Фонда Регионалног стамбеног програма до новембра 2017. године.

На крају, желим потврдити да смо у потпуности опредијељени да радимо за добробит наших грађана којима је потребна и намијењена ова помоћ, као и да ће Босна и Херцеговина учинити додатне напоре и истрајати на испуњењу обавеза из заједничког пројекта на институционалном и хуманитарном плану.

Захваљујем се на пажњи!