Осигурати буџетска средства за остваривање права дјеце у БиХ



Вијеће за дјецу Босне и Херцеговине је у сарадњи са Министарством за људска права БиХ и Саве тхе Цхилдрен 6. октобра организирало округли сто о јавном инвестирању за дјецу БиХ и о провођењу Акционог плана за дјецу Босне и Херцеговине 2015 – 2018. Годоне. То је уједно био и централни догађај Вијећа за дјецу Босне и Херцеговине, којим је обиљежена Дјечија недјеља у Босни и Херцеговини.

Семиха Боровац, министрица за људска права и избјеглице БиХ је извјестила скуп да је Вијеће министара БиХ 04.октобра, усвојило нацрт основа за приступање БиХ Факултативном протоколу уз Конвенцију о правима дјетета који се односи на поступак по представкама. Нагласила је како је у мају Министарство и Вијеће за дјецу су поднијели иницијативу према владама ентитета, Дистрикта и кантона за програмско буџетирање, обезбјеђивање буџета који адекватно узимају у обзир потребе све дјеце на свим нивоима власти у држави, осигурање видљивости дјеце у буџету с јасно додијељеним средствима за потребе и задовољавање права све дјеце у релевантним секторима и успостављање система мониторинга.

Присутнима се обратио и Мартин Рагуж, делегат Дома народа Парламентарне скупштине БиХ, који је указао на значај округлог стола и исказао наду да ће се у наредном периоду осјетити значајније издвајање средстава за побољшање положаја и остваривање права бх дјеце. Такођер је нагласио значај Генералног коментара 19. о јавном буџетирању за реализацију дјечијих права који је УН Комитет за права дјетета усвојио у јуну 2016. године.

Након уводног дијела присутнима су представници Дјечијег парламента Зеница презентовали искуства дјечијег учешћа у активностима пројекта Инвестирање за дјецу (Вилдана Хоџић, Адна Кепеш, Ламија Софић, Емина Синановић, Емина Ковачевић, Алмедина Хрњић, Ајла Јунузовић, Емина Хорић, Ламија Крехмић). Оне су говориле о активностима подузетим на анимирању јавности као што је отворено писмо градоначелнику, радио џингловима, панел дискусијама гдје учествују сва заинтересована дјеца као и годишњи дјечији сусрети у градовима БиХ.

Нада Улетиловић замјеница предсједнице Вијећа за дјецу БиХ је истакнула да су сличне активности провеле и групе дјеце у Бањалуци, Сарајеву и Модричи. Резултати до којих су дошли искориштени су за израду Акционих планова за дјецу у њиховим градовима. Поред Зенице и Бањалука је добила Акциони план за дјецу, који је усвојила Скупштина крајем јула. У Сарајеву и Модричи су у току припреме за усвајање Акционих планова.

Аида Ивковић, представница Саве тхе Цхилдрен, презентирала је Генерални коментар бр. 19 о јавном буџетирању за реализацију дјечијих права. УН Комитет за права дјетета је у јуну 2016. године усвојио Генерални коментар као кључни документ који треба помоћи државама да убрзају провођење свих дјечијих права дефинисаних Конвенцијом о правима дјетета и њених факултативних протокола.

Након одржаних презентација и говора вођена је расправа међу учесницима, а Салиха Ђудерија, предсједница Вијећа за дјецу је закључила да је потребно да се позову све институције а нарочито локалне заједнице да се упознају са Генералним коментаром бр. 19, ? да локалне заједнице сачине локалне акционе планове и да издвајају средства за реалне потребе дјеце и да Вијеће за дјецу БиХ и Министарство понове иницијативу према министарствима финансија на свим нивоима власти за програмско буџетирање.

Нада Улетиловић је констатовала да се на свим нивоима власти издвајају значајна средства за дјецу, али је то недовољно, није осигурана видљивост тих средстава, нису консултована дјеца, нити се ради евалуација остварених резултата за утрошена средства.

Салиха Ђудерија је презентирала Извјештај о провођењу АП за дјецу БиХ 2015-2018, за 2015. Напоменула је да ће Извјештај бити штампан до краја мјесеца и бити достављен свим надлежним институцијама за провођење Акционог плана за дјецу. На основу свих једногласно су усвојени сљедећи закључци округлог стола:

- Неопходно је увођење програмског буџетирања за дјецу у БиХ, како би се буџетска средства трошила у складу са приоритетним потребама дјеце и како би се осигурао најбољи ефекат за утрошена средстава. Ово не значи и нужно повећање средстава, већ само рационалнија прерасподјела у складу са приоритетима, а дјеца нам морају бити приоритет.

- Како се већина права дјетета остварује на локалном нивоу, вршити стални притисак на локалне власти да донесу Акционе планове за дјецу, који ће бити одраз стварних потребе дјеце. У процес доношења овог документа консултовати и дјецу. Овај документ ће представљати основу за програмско буџетирање на нивоу локалне заједнице.

- Генерални коментар бр. 19 о јавном буџетирању за реализацију дјечијих права треба доставити свим локалним заједницама и финансијским институцијама.

- Министарство за људска права и избјеглице БиХ и Вијеће за дјецу БиХ треба поново да доставе иницијативу за програмско буџетирање свим надлежним институцијама, како би се упознали са могућностима смањења сиромаштва и социјалне искључености најугроженијих група дјеце, примјеном принципа програмског буџетирања.

- Неопходно је организовати едукацију о програмском буџетирању не само за службенике финансија, већ и за оне који раде у различитим институцијама и службама за дјецу и који знају стварне потребе дјеце.