Семиха Боровац, Министрица за људска права и избјеглице БиХ - Говор на Међународној прегледној конференцији о напретку оствареном у проведби резултата Бриселске донаторске конференције у отклањању посљедица катастрофалних поплава које су погодиле Босну и Херцеговину и Републику Србију у мају 2014. године (Сарајево, 28. 9. 2015. године)

Припала ми је изузетна част да копредсједавам и у том својству и отворим  Међународну прегледну конференцију, чији је циљ анализа напретка оствареног у проведби резултата Бриселске донаторске конференције у отклањању посљедица поплава које су погодиле Босну и Херцеговину и Републику Србију у мају прошле године.

Дозволите ми да Вас све скупа поздравим испред Босне и Херцеговине, у име Предсједавајућег Вијећа министара БиХ, госп. Дениса Звиздића и у своје особно име.

Подсјечам да је данашња Прегледна конференција организована и реализира се у међусобној сарадњи институција БиХ и Републике Србије, чије представнике посебно поздрављам. 

На почетку желим се још једном захвалити међународној донаторској заједници на брзој и посвеченој реакцији, којом приликом су осигурана значајна средства за потребе санације огромних штета насталих у поплавама током 2014.године.   

Претходних дана смо у Босни и Херцеговини имали бројне сусрете и састанке анализирајући резултате и проведене активности на санацији посљедица поплава, те користим прилику да изразим захвалност институцијама власти на свим нивоима у БиХ, као и невладиним организацијама и институцијама, које су уз финанцијску и стручну помоћ  међународних донаторских институција и организација, направиле озбиљне резултате на плану санирања штета насталих у поплавама и клизиштима, а што је био трагични биланс највечих падавина на погођеним просторима у задњих 120 година.

Наиме, у мају 2014. године, невријеме и тешке поплаве погодиле су читав регион, остављајући за собом људске жртве и огромна оштећења инфраструктуре, путева, мостова, енергетске и водоводне мреже, те хиљаде оштећених стамбених зграда, индивидуалних стамбених објеката, привредних објеката, пољопривредних имања и др.

Додатно, у аугусту прошле године, Босну и Херцеговину и Републику Србију погодио је и нови талас поплава које су за посљедицу имале додатно страдање стамбеног фонда и инфраструктуре.

Прве процјене штета и економских губитака износиле су око 2 милијарде еура у Босни и Херцеговини, односно 1,5 милијарду еура у Републици Србији.

Надлежне институције власти на свим нивоима у БиХ, уз стручну И техничку помоћ Делегације Еуропске Уније, Свјетске банке и Уједињених нација, извршиле су процјену штете од поплава. Процјена је извршена у 6 сектора и 3 области, а најтеже погођени сектори су пољопривреда, транспорт и привреда, енергетски сектор, здравствени, школски, стамбени сектор, водовод и канализација, јавне услуге и др.

Укупан износ процјење штете у БиХ је како сам већ нагласила, 2.037.380.549 еура од чега у ФБИХ око 1,04 милијарде ЕУРА, 968,30 мил. ЕУРА у РСрпској И око 29,6 мил.ЕУРА у Брчко Дистрикту БиХ. Овом незапамћеном природном катастрофом у БиХ, била је погођена 81 опћина у БиХ .

Усљед посљедица поплава и клизишта у БиХ, поплављено је преко 43.000 кућа и станова, док је 1.952 кућа уништено дјеловањем клизишта. Расељено је око 83.000 особа. За потребе збрињавања расељених особа отворено је 55 објеката привременог смјештаја у којима је било смјештено око 1.500 особа. 

С циљем санирања посљедица поплава у Босни и Херцеговини и Републици Србији, у изузетно брзој реакцији међународне заједнице, већ 16. јула 2014. године у Бриселу је одржана Међународна донаторска конференција.

Конференција је резултирала јасним порукама и врло наглашеном солидарношћу Међународне заједнице с циљем пружања подршке и санирања штета у Босни и Херцеговини и Републици Србији. Том приликом, најављена је помоћ за Босну и Херцеговину и Републику Србију у укупном износу од око 1,8 милијарди еура.

Према подацима Министарства финансија и трезора БиХ из Финансијског прегледа активираних средстава стране помоћи за санацију штета од поплава, ажурираном од стране донатора од 31.3.2015. године, обећана су кредитна и грант средства у укупном износу од 810.475.743 еура. Детаљну информацију о кредитним и грант средствима и степену имплементације, данас ће презентовати колеге из Министарства финансија и трезора БиХ.

Финансијска помоћ је првенствено осигурана за реконструкцију кућа и јавних зграда, снабдјевање водом и електричном енергијом, јачање и управљање заштитом од поплава, спречавање несрећа, изградњу транспортне и енергетске инфраструктуре, за област здравства, школства И др.

Подсјећамо да су се државе и донатори на Међународној донаторској конференцији у Бриселу договорили да ће помоћ бити реализирана координирано уз помоћ Европске Уније, кориштењем постојећих структура у двјема државама, али путем тијесне сарадње са међународном донаторском заједницом. 

Том приликом, утврђени су сљедећи приоритети и циљеви за имплементацију средстава:

• Спровођење мјера за спречавање поплава и управљање ризиком од поплава;
• Регионална сарадња за управљање ријечним сливовима;
• Развој механизама цивилне заштите;
• Подстицање развоја енергетске и еколошке политике;
• Финансирање приватног сектора и
• Социјална димензија опоравка и реконструкције.

Договорено је да ће власти Босне и Херцеговине и Републике Србије искористити финансијску помоћ на ефикасан, транспарентан и брз начин.

Од одржавање Донаторске конференције прошло је нешто више од годину дана. Неспорно су учињени велики помаци у припреми неопходног административног, финансијског и правног оквира за проведбу активности на санацији посљедица поплава и клизишта. Након одржавања Донаторске конференције, те након што су средства постала оперативна, институције су радиле по ресорима с циљем успоставе правног, административног и финансијског оквира, успоставе структура и механизама координирања, као и процедура за имплементацију.

У БиХ предузети су одлучни напори и благовремено проведене потребне активности у оквиру наших надлежности. 

Босна и Херцеговина је свјесна одговорности и важности санирања инфраструктуре, стамбених јединица, водозаштите, обнове пољопривреде и других циљева, осигурала и властита буџетска средства на различитим нивоима власти, с циљем санације посљедица поплава.

Уважавајући да се радило о веома специфичној врсти проблема, а тиме и послова јавне администрације, било је потребно основати посебне институције, као што су нпр. Федерални фонд за помоћ настрадалим подручјима од природне несреће на територији Федерације БиХ,  Фонд солидарности за обнову Републике Српске и др.

Данас, током одржавања Конференције, презентовањем информација о оствареним резултатима на санацији посљедица поплава у Босни и Херцеговини и Републици Србији, биће приказани резултати по циљевима и одобреним средствима са Конференције, укључујући реконструкцију стамбеног фонда, транспортне и енергетске инфраструктуре, водозаштите, мјера превенције и др.

Уважене даме и господо,

ова Прегледна конференција има задатак утврдити остварене резултате и напредак по циљевима из Процјене штета и Донаторске конференције. Оно што је евидентно, а то је, да је урађено пуно, посебно на санацији стамбеног фонда и инфраструктуре. Крупни програми регионалног карактера, мјере превенције и водозаштите, изискују додатно вријеме и здружене напоре Босне и Херцеговине и Републике Србије, донаторских и кредитних институција,  у оквиру очекивања и динамичког оквира имплементације, утврђеног на Донаторској конференцији.

Дакле, осигурана средства нису још увијек постала оперативна у пуном одобреном износу, процедуре су доста споре и захтјевне, државе имају вољу и саме су издвојиле пуно средства кроз своје буџете, тако да све у свему заједничким напорима можемо урадити више и за то постоји адекватан оквир.

Позивам Вас данас да потпуно реално сагледамо стање и остварене резултате, скупа анализирамо и размотримо могућности за убрзање имплементације одобрених, а евентуално неангажираних средстава, што је једини прави пут за осигурање и додатних недостајућих средстава за санирање посљедица поплава из 2014.године, али и за имплементирање неопходних мјера превенције од поплава.

У том смислу желим свим судионицама успјешан рад и конкретне резултате, а донаторима и кредиторима још једном се захваљујем на брзој реакцији и одобреним средствима током прошле и ове године.

Хвала!