Заједничка изјава државних контакт тачака Кампање Вијећа Европе “Новинари су важни” поводом 2. новембра – Међународног дана борбе против некажњивости злочина над новинарима

Поводом Међународног дана борбе против некажњивости злочина над новинарима, ми, националне контакт тачке Кампање „Новинари су важни“, поново потврђујемо нашу заједничку одлучност да заштитимо новинаре и осигурамо да починиоци злочина против њих буду приведени правди и адекватно кажњени.

Сваки напад на новинара представља напад на слободу изражавања и право јавности на приступ информацијама. Он грађанима ускраћује поуздане информације, потиче дезинформације, слаби демократске институције и шири страх међу онима који служе јавном интересу и праву јавности да зна. Окончање некажњивости за ове злочине стога није само питање заштите новинара, већ и одбране темељних вриједности наше демократије.

Покренута од стране Вијећа Европе у октобру 2023. године, кампања „Новинари су важни“ (Јоурналистс Маттер Цампаигн) сада је на половини свог петогодишњег мандата. Током протекле двије године помогла је успостављању мреже националних контакт тачака и одбора који окупљају новинаре, полицијске службенике, судије, тужиоце и јавне власти с циљем изградње повјерења и унапређења заштите новинара.

У многим државама чланицама таква сарадња раније није постојала. Кампања је показала да дијалог и заједничко учење могу донијети стварне промјене – од побољшаних односа између полиције и медија током протеста, до нових акционих планова и протокола о сигурности новинара.

Ипак, много тога још треба учинити. Нажалост, бројни случајеви насиља, пријетњи и узнемиравања – и оффлине и онлине – остају неријешени, због њихове сложености, али и због недовољне институционалне реакције. Превише новинара и даље ради у страху, а у појединим земљама новоуспостављени одбори или контакт тачке и даље немају довољно ресурса ни политичке подршке да унаприједе заштиту новинара и подигну свијест јавности о важности њихове улоге у друштву.

Снажно осуђујемо све облике незаконитог притварања, мучења и убистава цивилних новинара у контексту оружаних сукоба и војне агресије. Такви поступци представљају тешка кршења међународног хуманитарног и људског права и напад су на саме темеље слободног и независног новинарства. Држање новинара као талаца или њихово циљано нападање због извјештавања о стварности рата потпуно је неприхватљиво. Позивамо на хитно ослобађање свих заточених новинара и захтијевамо пуну одговорност свих починилаца укључених у ове злочине.

Такођер, имајући у виду трагичан број новинара који су изгубили животе или претрпјели насиље у ратним зонама, позивамо све стране у оружаним сукобима да поштују и штите неборбени статус новинара. Они морају имати могућност да раде сигурно, без страха од напада, застрашивања или самовољног притварања, те да имају приступ информацијама и условима потребним за извјештавање с терена. Заштита новинара у ратним околностима није само хуманитарна обавеза – то је морални императив, кључан за очување приступа информацијама и одговорности током сукоба.

Као националне контакт тачке, позивамо све државе чланице Вијећа Европе да обнове своју посвећеност заштити новинара и ојачају структуре одговорне за провођење тих обавеза. То подразумијева редовно одржавање састанака тих тијела, досљедну проведбу препорука и вођење независних, хитних и дјелотворних истрага о нападима на новинаре.

Такођер наглашавамо кључни значај укључивања самих новинара у имплементацију националних акција. Њјихово учешће није опционално – оно је суштинско и неопходно за остваривање правде. Ефикасна заштита зависи од тога да се чују они који су непосредно изложени ризицима, да се разумију њихова стварна искуства и да се рјешења креирају заједно с новинарима, а не умјесто њих.

Друга половина кампање „Новинари су важни“ представља прилику да се консолидују досадашњи резултати, продуби сарадња и покаже да дијалог доноси конкретне промјене. Од сада до 2027. године морамо удвостручити напоре како бисмо смањили број новинара који не могу слободно и сигурно радити, осигурали да се сви случајеви насиља темељито истраже, да се некажњивост смањи или потпуно уклони, те да се повјерење између новинара, грађана и институција обнови и ојача.

На овај дан одајемо почаст онима који су ушуткани и поново потврђујемо нашу одлучност да њихова храброст не буде узалудна. Заједно можемо осигурати да кампања „Новинари су важни“ остави трајно насљеђе: Европу у којој су новинари заштићени, правда се проводи, а некажњивост нема мјеста.

Он тхис Интернатионал Даy то Енд Импунитy фор Цримес агаинст Јоурналистс, wе, тхе натионал фоцал поинтс оф тхе Јоурналистс Маттер Цампаигн, реаффирм оур схаред детерминатион то протецт јоурналистс анд то енсуре тхат тхосе wхо цоммит цримес агаинст тхем аре броугхт то јустице анд пунисхед.

Еацх аттацк он а јоурналист ис ан аттацк он фреедом оф еxпрессион анд пеопле’с аццесс то информатион. Ит депривес цитизенс оф релиабле информатион, промотес дисинформатион, wеакенс демоцратиц институтионс, анд спреадс феар амонг тхосе wхо серве тхе публиц’с ригхт то кноw. Ендинг импунитy фор тхесе цримес ис тхерефоре нот онлy абоут дефендинг јоурналистс, бут ит ис алсо абоут дефендинг тхе валуес оф оур демоцрацy. 

Лаунцхед бy тхе Цоунцил оф Еуропе ин Оцтобер 2023, тхе Јоурналистс Маттер Цампаигн ис ноw халфwаy тхроугх итс фиве-yеар мандате. Овер тхесе тwо yеарс, ит хас хелпед естаблисх а нетwорк оф натионал фоцал поинтс анд цоммиттеес тхат бринг тогетхер јоурналистс, лаw енфорцемент, јудгес анд просецуторс, анд публиц аутхоритиес то буилд труст анд импрове протецтион.

Ин манy мембер Статес, суцх цооператион дид нот еxист бефоре. Тхе Цампаигн хас демонстратед тхат диалогуе анд схаред леарнинг цан леад то реал цханге - фром импровед полице - медиа релатионс ат протестс то неw ацтион планс анд протоцолс фор јоурналистс’ сафетy.

Yет муцх ремаинс то бе доне. Унфортунателy, тоо манy цасес оф виоленце, тхреатс, анд харассмент - ботх оффлине анд онлине – ремаин унресолвед, хиндеред бy ботх тхеир цомплеxитy анд инсуффициент ацтион. Тоо манy јоурналистс цонтинуе то wорк ин феар, анд ин соме цоунтриес, неwлy цреатед цоммиттеес ор фоцал поинтс стилл лацк тхе ресоурцес ор политицал суппорт неедед то адванце тхе протецтион оф јоурналистс анд раисе публиц аwаренесс оф тхе импортанце оф тхеир роле ин социетy.

Wе стронглy цондемн алл ацтс оф унлаwфул детентион, тортуре, анд киллинг оф цивилиан јоурналистс ин тхе цонтеxт оф армед цонфлицтс анд милитарy аггрессион. Суцх ацтионс цонституте граве бреацхес оф интернатионал хуманитариан анд хуман ригхтс лаw анд ан ассаулт он тхе верy фоундатионс оф фрее анд индепендент јоурналисм. Холдинг јоурналистс ас хостагес ор таргетинг тхем фор репортинг абоут тхе реалитиес оф wар ис уттерлy унаццептабле. Wе цалл фор тхе иммедиате релеасе оф алл детаинед јоурналистс анд деманд фулл аццоунтабилитy фор алл перпетраторс инволвед ин тхесе цримес.

Фуртхерморе, ин виеw оф тхе трагиц толл оф јоурналистс wхо хаве лост тхеир ливес ор суфферед виоленце ин цонфлицт зонес, wе цалл он алл партиес то армед цонфлицтс то респецт анд упхолд тхе нон - цомбатант статус оф јоурналистс. Тхеy муст енсуре тхат јоурналистс аре абле то wорк сафелy, wитхоут феар оф аттацк, интимидатион, ор арбитрарy детентион, анд тхат тхеy хаве аццесс то тхе информатион анд цондитионс нецессарy то репорт фром тхе фиелд. Протецтинг јоурналистс ин тимес оф wар ис нот онлy а хуманитариан облигатион-ит ис а морал императиве ессентиал то пресервинг тхе аццесс то информатион анд аццоунтабилитy амид цонфлицт.

Ас фоцал поинтс, wе цалл он алл Цоунцил оф Еуропе мембер Статес то ренеw тхеир цоммитментс то протецтинг јоурналистс анд то стренгтхен тхе струцтуре респонсибле фор имплементинг тхем. Тхис меанс енсуринг тхат тхесе струцтурес меет регуларлy, тхат рецоммендатионс аре имплементед, анд тхат инвестигатионс инто аттацкс агаинст јоурналистс аре цондуцтед индепендентлy, ургентлy анд еффецтивелy.

Wе алсо ундерлине тхе витал импортанце оф инволвинг јоурналистс тхемселвес ин тхе имплементатион оф натионал ацтионс. 

Тхеир партиципатион ис нот оптионал - ит ис ессентиал анд фундаментал то тхе пурсуит оф јустице. Еффецтиве протецтион депендс он хеаринг фром тхосе дирецтлy еxпосед то рискс, ундерстандинг тхеир реалитиес, анд енсуринг тхат солутионс аре схапед wитх, нот јуст фор, тхе јоурналистиц цоммунитy.

Тхе сецонд халф оф тхе Јоурналистс Маттер Цампаигн ис ан оппортунитy то цонсолидате тхе прогресс маде, деепен цооператион анд схоw тхат диалогуе цан yиелд ресултс. Бетwеен ноw анд 2027, wе муст редоубле оур еффортс то редуце тхе нумбер оф јоурналистс wхо аре унабле то wорк фреелy анд сафелy. Wе муст алсо енсуре тхат алл релатед цасес аре тхороугхлy инвестигатед, тхат импунитy ис редуцед ор елиминатед, анд тхат труст бетwеен јоурналистс, цитизенс, анд аутхоритиес ис стренгтхенед анд ресторед.

Он тхис даy, wе хоноур тхосе wхо хаве беен силенцед, анд wе рецоммит оурселвес то енсуринг тхат тхеир цоураге wас нот ин ваин. Тогетхер, wе цан енсуре тхат тхе Јоурналистс Маттер Цампаигн леавес а ластинг легацy: а Еуропе wхере јоурналистс аре протецтед, јустице ис пурсуед, анд импунитy хас но плаце.

Ен цетте Јоурнéе интернатионале де л'импунитé поур лес цримес цонтре лес јоурналистес, ноус, лес поинтс фоцауx натионауx де ла цампагне « Лес јоурналистес цомптент», рéаффирмонс нотре дéтерминатион цоммуне à протéгер лес јоурналистес ет à веиллер à це qуе цеуx qуи цомметтент дес цримес à леур енцонтре соиент традуитс ен јустице ет пунис.

Цхаqуе аттаqуе цонтре ун јоурналисте ест уне аттеинте à ла либертé д'еxпрессион ет à л'аццèс дес цитоyенс à л'информатион. Елле приве лес цитоyенс д'информатионс фиаблес, фаворисе ла дéсинформатион, аффаиблит лес институтионс дéмоцратиqуес ет сèме ла пеур парми цеуx qуи дéфендент ле дроит ду публиц à л'информатион. Меттре фин à л'импунитé поур цес цримес не цонсисте донц пас сеулемент à протéгер цхаqуе јоурналисте, маис аусси à дéфендре лес валеурс де нотре дéмоцратие.

Ланцéе пар ле Цонсеил де л'Еуропе ен оцтобре 2023, ла цампагне « Лес јоурналистес цомптент » ест дéсормаис à ми-парцоурс де сон мандат де цинq анс. Ау цоурс де цес деуx аннéес, елле а цонтрибуé à ла мисе ен плаце д'ун рéсеау де поинтс фоцауx ет де цомитéс натионауx qуи рéуниссент јоурналистес, форцес де л'ордре, југес ет процуреурс ет лес ауторитéс публиqуес афин д'инстаурер ла цонфианце ет д'амéлиорер ла протецтион.

Данс де номбреуx Éтатс мембрес, уне телле цоопéратион н'еxистаит пас аупаравант. Ла цампагне а дéмонтрé qуе ле диалогуе ет ле партаге дес цоннаиссанцес пеувент цондуире à де рéелс цхангементс, qу'ил с'агиссе де л'амéлиоратион дес релатионс ентре ла полице ет лес мéдиас лорс дес манифестатионс оу де ла мисе ен плаце де ноувеауx планс д'ацтион ет протоцолес поур ла сéцуритé дес јоурналистес.

Ил ресте тоутефоис беауцоуп à фаире. Малхеуреусемент, троп де цас де виоленце, де менацес ет де харцèлемент, тант хорс лигне qу'ен лигне, рестент нон рéсолус, ен раисон де леур цомплеxитé ет де л'инсуффисанце дес месурес присес. Троп де јоурналистес цонтинуент де траваиллер данс ла пеур ет, данс цертаинс паyс, лес цомитéс оу поинтс фоцауx ноувеллемент црééс не диспосент тоујоурс пас дес рессоурцес оу ду соутиен политиqуе нéцессаирес поур фаире прогрессер ла протецтион дес јоурналистес ет сенсибилисер ле публиц à л’импортанце де леур фонцтион социале. 

Ноус цондамнонс фермемент тоус лес ацтес де дéтентион иллéгале, де тортуре ет д'ассассинат де јоурналистес цивилс данс ле цонтеxте де цонфлитс армéс ет д'агрессионс милитаирес. Де телс ацтес цонституент де гравес виолатионс ду дроит интернатионал хуманитаире ет дес дроитс де л'хомме, аинси qу'уне аттеинте ауx фондементс мêмес д'ун јоурналисме либре ет индéпендант. Ил ест тоут à фаит инаццептабле де прендре дес јоурналистес ен отаге оу де лес прендре поур цибле парце qу'илс рендент цомпте де маниèре вéридиqуе дес рéалитéс де ла гуерре. Ноус аппелонс à ла либéратион иммéдиате де тоус лес јоурналистес дéтенус ет еxигеонс qуе тоус лес аутеурс де цес цримес соиент плеинемент тенус респонсаблес.

Ен оутре, цомпте тену ду номбре трагиqуе де јоурналистес qуи онт перду ла вие оу суби дес виоленцес данс лес зонес де цонфлит, ноус аппелонс тоутес лес партиес ауx цонфлитс армéс à респецтер ет à дéфендре ле статут де нон-цомбаттант дес јоурналистес. Еллес доивент веиллер à це qуе лес јоурналистес пуиссент траваиллер ен тоуте сéцуритé, санс цраинте д'êтре аттаqуéс, интимидéс оу дéтенус арбитраиремент, ет à це qу'илс аиент аццèс ауx информатионс ет ауx цондитионс нéцессаирес поур рендре цомпте де ла ситуатион сур ле терраин. Протéгер лес јоурналистес ен темпс де гуерре н'ест пас сеулемент уне облигатион хуманитаире, ц'ест ун импéратиф морал ессентиел поур прéсервер л'аццèс à уне информатион фиабле ет ла респонсабилитé де л’енсембле дес партиес ен пéриоде де цонфлит.

Ен тант qуе поинтс фоцауx, ноус аппелонс тоус лес Éтатс мембрес ду Цонсеил де л'Еуропе à реноувелер леурс енгагементс ен матиèре де протецтион дес јоурналистес ет à доннер цорпс ауx инстанцес цхаргéес де лес меттре ен œувре. Цела сигнифие веиллер à це qуе цес инстанцес се рéуниссент рéгулиèремент, qуе лес рецоммандатионс соиент мисес ен œувре ет qуе лес енqуêтес сур лес агрессионс цонтре лес јоурналистес соиент менéес де маниèре индéпенданте, ургенте ет еффицаце.

Ноус соулигнонс éгалемент qу’ил ест витал д'имплиqуер лес јоурналистес еуx - мêмес данс л’апплицатион дес ацтионс натионалес. Леур партиципатион н'ест пас фацултативе, елле ест ессентиелле ет фондаментале поур ла поурсуите де ла јустице. Поур уне протецтион еффицаце, ил фаут ентендре цеуx qуи сонт дирецтемент еxпосéс ауx рисqуес, цомпрендре леур рéалитé ет веиллер à це qуе лес солутионс соиент éлаборéес авец ла цоммунаутé јоурналистиqуе, ет пас сеулемент поур елле.

Ла сецонде моитиé де ла цампагне « Лес јоурналистес цомптент » ест л'оццасион де цонсолидер лес прогрèс рéалисéс, д'аппрофондир ла цоопéратион ет де монтрер qуе ле диалогуе пеут доннер дес рéсултатс. Д'ици 2027, ноус девонс редоублер д'еффортс поур фаире баиссер ле номбре де јоурналистес qуи не пеувент пас траваиллер либремент ет ен тоуте сéцуритé. Ноус девонс éгалемент веиллер à це qуе тоутес лес аффаирес цоннеxес фассент л'објет д'енqуêтес аппрофондиес, à це qуе л'импунитé соит рéдуите оу éлиминéе, ет à це qуе ла цонфианце ентре лес јоурналистес, лес цитоyенс ет лес ауторитéс соит ренфорцéе ет рéтаблие.

Ен це јоур, ноус рендонс хоммаге à цеуx qуи онт éтé рéдуитс ау силенце ет ноус ноус енгагеонс à ноувеау à фаире ен сорте qуе леур цоураге н'аит пас éтé ваин. Енсембле, ноус поувонс фаире ен сорте qуе ла цампагне « Лес јоурналистес цомптент » лаиссе ун хéритаге дурабле: уне Еуропе оù лес јоурналистес сонт протéгéс, оù ла јустице ест рендуе ет оù л'импунитé н'а плус са плаце.